Перед тем, как воспользоваться той или иной статьей, обязательно проконсультируйтесь с квалифицированным юристом. На сайте могут быть статьи 18+.

Как грамотно составить обращение в прокуратуру

Какие жалобы рассматривает прокурор?

Органы прокуратуры является универсальным ведомством по надзору за соблюдением законодательства РФ. Таким образом, прокуратура принимает заявления, связанные не только с нарушением уголовного законодательства, но и нарушением всех прав и неисполнением обязанностей гражданами, передает их на рассмотрение в соответствующие органы и отслеживает результаты рассмотрения обращений.

Прокуратура РФ осуществляет непосредственное рассмотрение жалоб на действия государственных и муниципальных органов, государственных и муниципальных служащих, несоблюдение или нарушение законодательства при рассмотрении обращений граждан в том числе, в нижестоящие органы прокуратуры.

ВАЖНО: правом обращения в прокуратуру обладают как граждане Российской Федерации, так иностранные граждане и лица без гражданства, организации всех форм собственности.

Основания для подачи заявления

Причин для обращения в прокуратуру может быть много. Фактически каждый гражданин может подать заявление, если произошло нарушение прав человека или имело место ущемление его свободы.
Основанием для подачи заявления может быть любое нарушение закона независимо от того, кто его нарушил:

  • задержка зарплаты;
  • отказ в увольнительной во время службы в армии;
  • непредоставление в госучреждении информации, непосредственно касающейся вас;
  • бездействие должностных лиц;
  • превышение должностных полномочий;
  • нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ

Самой частой причиной для составления обращений граждан в прокуратуру является установленный факт нарушения закона со стороны должностных лиц, наделенных властью. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества.
Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом. Все эти положения регулируются Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Доказательство допущенных нарушений

Прежде чем написать жалобу и обратиться в прокуратуру, необходимо зафиксировать нарушения. В качестве доказательств могут использоваться справки, документы, фото и видео подтверждения. Если речь идет о присвоении денежных средств или их растрате, необходимо предоставить выписки со счетов. При завышении суммы ремонтных работ, представляется смета, договор с подрядчиком и квитанции.

Необходимые документы
Если же документы предоставить невозможно, но доводы жильцов обоснованы, прокуратура может провести проверку для выявления факта нарушений. Основное доказательство – отсутствие у управляющей компании платежных документов о расходовании средств. Фотографии и видеосъемка могут подтвердить состояние дома, где были проведены ремонтные работы.

Правила составления жалобы

Особых требований к жалобе в действующем законодательстве не установлено. Бумага оформляется в произвольной форме. Однако эксперты советуют всё же придерживаться ряда правил. Соблюдение норм снизит вероятность отклонения жалобы в прокуратуру.

Важно учитывать следующие особенности:

  • в правом верхнем углу фиксируется, в адрес кого гражданин хочет обратиться с жалобой. Предварительно рекомендуется уточнить личные данные, звание и должность лица;
  • ниже фиксируются личные данные заявителя, а также его адрес проживания и регистрации. Дополнительно предстоит указать данные для оперативной связи. Анонимные заявления не рассматриваются;
  • прописывать заголовок необязательно. Если он отсутствует, это не станет поводом для отказа в рассмотрении жалобы;
  • ниже фиксируется суть документа. В бумаге указывается, кто, где, когда и в отношении кого совершил противоправные действия. Рекомендуется ссылаться на нормы действующего законодательства. Требование не является обязательным, однако его соблюдение повысит вес жалобы;
  • изложить требования. Прокуратура не может осуществлять карательные функции, однако у неё присутствуют полномочия для возбуждения уголовного дела и направления документации в судебные органы;
  • нельзя допускать оскорблений, нецензурной брани, ненормативной лексики. Такие обращения оставляют без рассмотрения прокуратурой;
  • предстоит зафиксировать конкретную дату произошедшего события и должностных лиц, осуществляющих действие и бездействие. Дополнительно стоит отразить данные граждан, ставших свидетелями произошедшего;
  • жалоба может иметь приложения. В их качестве выступают фото, видео- и аудиоматериалы, подтверждающие обоснованность обращения. Документы прилагаются в виде копий. Все они фиксируются в списке приложений;
  • жалоба скрепляется подписью. Дополнительно фиксируется дата осуществления действия;
  • жалоба оформляется в 2 экземплярах. Один из них остаётся на руках у гражданина.

Можно ли обратиться анонимно

Закон обязывает гражданина, желающего предоставить жалобу в уполномоченный орган, сообщить персональные сведения. Это позволяет отслеживать, кто отправил претензию. Анонимные жалобы в прокуратуру, как и повторная подача заявления в ту же инстанцию, не рассматриваются. Правила действуют в отношении стандартных бумаг или заявок через электронную приемную.

Какие бывают нюансы при рассмотрении жалоб

Обратите внимание на тот факт, что рассмотрение жалоб на действия нарушителя в прокуратуре невозможно, если перед этим вы не обращались с претензией к самому нарушителю. С 2017 года это обязательное правило для всех независимо от ситуации. Кроме того, ходатайство должно подаваться в первую очередь в территориальную прокуратуру по месту возникновения нарушения или по месту вашего проживания, в зависимости от характера ситуации.

Чтобы найти официальные сайты территориальных органов для жалоб и обращений граждан, достаточно перейти на официальный сайт Генеральной прокуратуры, перейти в раздел «Структура» и выбрать свой федеральный округ.

В случае когда жалоба подана не по нужному адресу, она будет перенаправлена автоматически, но это займёт чуть больше времени, чем если изначально указать адресата правильно.

Жалобы, связанные с коррупцией, рассматриваются прокуратурой в первую очередь. Незамедлительно, в срок до 15 дней, также рассматриваются те заявления, к которым прилагаются неоспоримые доказательства нарушений.

Как подать заявление в прокуратуру

Как правильно написать жалобу в прокуратуру: образец от юриста

С нарушением собственных прав граждане сталкиваются при обращении в различные учреждения. Даже при посещении правоохранительных органов, структур региональной, муниципальной власти допускаются такие противоправные деяния. Поэтому эффективным решением вопроса в таких случаях становится жалоба в Генеральную прокуратуру.  Важно знать, как правильно составить и подать документ.

Напрямую в прокуратуру

Первый и наиболее частый из них – обратиться напрямую в прокуратуру. Заявление следует подавать в двух экземплярах: один остается в прокуратуре, другой (с отметкой о приеме и подписью) остается у заявителя (копия – официальный документ).
Но этот способ не так уж удобен и занимает слишком много времени, поэтому если вам хочется сэкономить силы, то лучше подать заявление через Интернет.

Как написать заявление в прокуратуру

Вы можете придать своему обращению соответствующий заголовок (жалоба, предложение, заявление), но можете этого и не делать. Закон вас к этому не обязывает. Люди там неглупые, разберутся.

Верхняя правая часть обращения обязательно должна содержать следующую информацию, без которой оно не будет принято к рассмотрению:

  • либо наименование органа, в который адресуется документ, либо ФИО должностного лица, либо его должность – укажите как минимум что-то из перечисленного на ваш выбор;
  • ваша фамилия, имя, отчество (если есть);
  • почтовый адрес, куда необходимо отправить ответ или уведомление о переадресовании заявления;
  • суть вашей жалобы или предложения;
  • ваша личная подпись;
  • дата.

Вы праве подготовить письмо как письменно от руки, так и распечатать на принтере. Разумнее подать его в двух экземплярах: один регистрируется и принимается в работу, на втором ставится регистрационный номер, дата, должность и ФИО сотрудника, который его принял.

Не следует придавать описанию вашей проблемы эмоциональную окраску. Пишите сухо и лаконично по сути вопроса. Укажите в чем, по вашему мнению, имеет место нарушение ваших прав, прав третьих лиц либо законов или нормативно-правовых актов. Если уверены и знаете какие именно нормы права нарушены, укажите номер статей, частей и пунктов. Если сомневаетесь, можете ограничиться формулировкой: «прошу осуществить прокурорскую проверку и дать юридическую оценку действиям …., в случае выявления правонарушения принять меры прокурорского реагирования…»

В любом случае, решение о наличии или отсутствии правонарушения либо нарушении конкретных законодательных норм будет принимать компетентный работник.

Как подать жалобу через сайт Госуслуг

Перед тем как подавать заявление в прокуратуру через Госуслуги на портале, нужно зарегистрироваться.

Обратите внимание! Воспользоваться сервисом государственных услуг можно как с компьютера, так и с мобильного устройства.

Чтобы войти в личный кабинет с телефона или планшета, нужно установить приложение. Для входа через ПК зайдите на официальный сайт Госуслуг.

После входа в личный кабинет нужно выбрать вкладку «Услуги». Открывается страница с перечнем доступных услуг для вашего района. Для удобства пользователей поиск информации производится с помощью трех строк поиска:

  • Категории услуг.
  • Органы власти.
  • Жизненные ситуации.

В строке «Органы власти» пишут слово «Прокуратура». Откроется перечень услуг Министерства Юстиции Российской Федерации. Эту информацию нужно пролистать до списка государственных органов и кликнуть по необходимому пользователю пункту (например, Прокуратура Новосибирской области). Откроется страница, где можно записаться на прием или отправить обращение не выходя из дома.

Если необходимо обратиться в прокуратуру через Госуслуги с помощью мобильного приложения, алгоритм действий почти такой же. Но некоторые отличия все-таки имеются:

  • Войти в личный кабинет.
  • В меню выбрать вкладку «Каталог услуг».
  • Выбрать нужную услугу из открывшегося списка.

Обратите внимание! Необязательно просматривать все услуги. Ускорить поиск можно зайдя в категории или набрав в строке поиска «Услуга по подаче обращений граждан в органы прокуратуры Российской Федерации».

Требования к тексту

Графа «Текст обращения» заполняется на русском языке. Пишут предложениями, ограничивая их необходимыми знаками препинания. Для облегчения восприятия текст лучше разбить на абзацы. Необходимо изложить текст без отклонений на несущественные детали. Описывают кратко, но без потери необходимой для разбирательства информации.

В официальном обращении к органам власти нельзя выражаться грубо или нецензурно. Если прикладываются аудио/видеозаписи, ссылки на сайты, нужно вкратце сделать их описание.

По почте

Помимо этого, можно обратиться со своими письменными просьбами через Почту России.  При этом рекомендуем Вам направить заказным письмом с описью вручения. Опись является необходимым, так как в дальнейшем Вы сможете ссылаться на опись с целью подтверждения того, что Ваша жалоба была подана со всеми документами, на которые Вы ссылаетесь.

Интернет-приемная

Электронный документ можно передать онлайн способом через интернет-приемную на официальном сайте Генпрокуратуры. При переходе в раздел пользователю будет доступна форма для заполнения.

В ней нужно указать:

  • вид обращения (жалоба);
  • личные данные (фамилия, имя, отчество);
  • регион проживания;
  • контактные сведения (адрес электронной почты, адрес проживания, контактный телефон);
  • тему обращения;
  • описание сложившейся ситуации (фактические данные);
  • приложенные документы.

Нужно загрузить приложения в электронном виде. После этого жалоба передается на рассмотрение.

Внимание! Электронные заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном и для обычных письменных обращений. Сроки для ответа аналогичные.

Ответ на онлайн-обращение

Стандартный срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней от даты его регистрации. Ответ на вашу жалобу, которую вы отправили в прокуратуру через интернет, может быть одним из следующих:

Удовлетворено Меры регулирования приняты, права и законные интересы заявителя полностью или частично восстановлены, требования выполнены.
Разъяснено Вопросы правового характера по обращению, в котором не было просьб и требований, разъяснены в письме заявителю.
Направлено Такой ответ даётся в случае, если жалоба направлена не по адресу. Переадресация осуществляется в течение пяти дней с момента регистрации заявления.
Отклонено Прокуратура посчитала требования заявителя необоснованными или жалоба подана с нарушениями.

Отдельно остановимся на основаниях для отказа. Ими служат:

  • Не читаемость текста, непонятно, двусмысленно изложенные обстоятельства, нет структуры и хронологической последовательности;
  • Заявитель имеет статус недееспособного лица;
  • Отсутствует смысл в содержании текста;
  • Присутствуют оскорбления, угрозы, нецензурные выражения в документе;
  • Жалоба подана анонимно (исключение – обращения о фактах коррупции, терроризме).

Вы имеете право обратиться с ходатайством повторно после получения отказа, если устраните причину вынесения такого решения.

Где найти образец жалобы

Найти образец не составит большого труда.

  • Независимо на кого и в какую инстанцию будет направлена жалоба, образец составления документа одинаков. Отличаться будут только название, адрес организации, имя руководителя или другого должностного лица.
  • Образец можно найти и скачать в интернете, на одном из юридических порталов или сайтов, где размещены образцы прочих документов.
  • Предоставить образец может любой практикующий юрист или адвокат.
  • Образец имеется на информационных стендах правозащитных организаций.
  • Образец вписьменной форме может и не понадобиться, так как сегодня можно обратиться в надзорные органы за помощью просто заполнив специальную форму на официальном сайте прокуратуры.

Образец заполнения жалобы

Правильно составленная жалоба в прокуратуру должна содержать следующие разделы:

Вводная часть В верхнем правом углу необходимо указать полное название прокуратуры, в которую подается заявление. Затем указывается Ф.И.О и адрес, по которому можно направить ответ. Дополнительно лучше указать контактный номер, если потребуется уточнить дополнительную информацию.
Центральная часть Подробно указываются нарушения, допущенные управляющей компанией, нарушенные или неисполненные обязательства. Важно указать, что представленные факты являются прямым нарушением договора, копию которого нужно приложить к обращению.
Заключительная часть В заключении указывается требование разобраться в ситуации и наказать виновных. Далее приводится перечень документов, которые используются в качестве доказательств, проставляется личная подпись и дата. Если подается коллективная жалоба, приводятся имена и подписи всех согласных с изложенным.

Образец составления жалобы в прокуратуру выглядит следующим образом:

Образец заявления

Пример написания жалобы на управляющую компанию:

Пример жалобы в прокуратуру

Сроки рассмотрения заявления

Ваше заявление может быть:

  • удовлетворено – приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
  • отклонено – изложенные требования признаны необоснованными;
  • разъяснено – разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
  • перенаправлено – если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.

Сроки рассмотрения обращений в прокуратуру регулируются всё тем же Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», статьей 5.

  • Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (пункт 1).

 

  • Парламентский запрос разрешается в срок до 15 дней со дня получения или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок (пункт 2).

 

  • Депутатский запрос разрешается не позднее 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок (пункт 3).

 

  • Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а при необходимости получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней со дня получения обращения (пункт 4).

 

  • Согласно ст. 34 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» запрошенные Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации материалы, документы и иная информация направляются ему не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в запросе не установлен иной срок (пункт 5).

 

  • Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» ответ на запрос Общественной палаты Российской Федерации направляется не позднее 30 дней со дня его получения, а в исключительных случаях, определяемых Общественной палатой Российской Федерации, — не позднее 14 дней. Ответ подписывается должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности (пункт 6).

 

  • Поручения, в том числе содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, и указания Президента Российской Федерации исполняются в установленные в них сроки (пункт 7).

 

  • В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней (пункт 8).

 

  • В ходатайстве о продлении срока проверки по обращению указываются причины продления срока и срок, в который обращение будет разрешено. Ходатайство оформляется не позднее чем за 3 дня до истечения контрольного срока, подписывается исполнителем, начальником отдела и управления и представляется на подпись руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации (пункт 9).

 

  • При возвращении проекта ответа на доработку устанавливается конкретный срок исполнения. Если указанный срок превышает 5 дней, то автору обращения (запроса) за подписью начальника отдела незамедлительно направляется соответствующее уведомление (пункт 10).

Возможные причины отказа прокуратуры в принятии заявления

Прежде всего, прокуратура откажет в принятии заявления, если оно будет написано с нарушением требований и процессуальных правил.

Дополнительные причины 100% отказа в принятии заявления:

  1. Содержание в тексте заявления ненормативной или оскорбительной лексики;
  2. Клевета или оскорбления со стороны заявителя в адрес третьих лиц;
  3. Повторная подача заявления по тому же поводу;
  4. Анонимность заявления;
  5. Заявление не имеет смысловой нагрузки и связи в указанных деталях.

Обратите внимание, что любое заявление в прокуратуру регистрируется, а значит, подать заявление по поводу, по которому вы ранее уже привлекали прокуратуру, нельзя.

Ответ на жалобу от вышестоящего прокурора

В случае обращения в районную прокуратуру и получении ответа от заместителя прокурора района, для обжалования этого ответа необходимо заново обращаться в данную прокуратуру. И лишь ответ непосредственно прокурора уже оспаривается в вышестоящую прокуратуру, т.е. в прокуратуру города (при наличии) или прокуратуру области.

В аппаратах прокуратур Областного уровня данная схема будет выглядеть примерно следующим образом: начальник отдела – заместитель прокурора – прокурор.  Таким образом попасть на прием прокурора субъекта или получить ответ за его подписью, минуя его заместителя, начальника соответствующего отдела, а так же территориальные прокуратуры невозможно.

Дополнительно стоит отметить, что в случае неоднократного обращения в органы прокуратуры с одинаковыми доводами, переписка с Вами может быть прекращена, но имейте ввиду, что есть право обратиться в суд.

Источники
  • https://katsaylidi.ru/zhaloba-v-prokuraturu
  • https://atvmedia.ru/materials/kak-napisat-zayavlenie-v-prokuraturu
  • https://pravo-doma.ru/kvartira/kak-sostavit-zayavlenie-v-prokuraturu-na-upravlyayushhuyu-kompaniyu-obrazec.html
  • https://YurPortal.info/zhaloby/zhaloba-v-prokuraturu-obrazets-zayavleniya/
  • https://YurPortal.info/zhaloby/zhaloba-v-prokuraturu-onlajn-kak-podat-obrashhenie-cherez-internet/
  • https://PravPotreb.com/zhaloby/napisat-v-prokuraturu-po-internetu.html
  • https://krugompravo.ru/zhaloby/kak-napisat-zhalobu-v-prokuraturu.html
  • https://2urist.ru/obrashhenie-v-prokuraturu-obrazec-sostavleniya/
  • https://easyblank.ru/yurisprudenciya/kak-podat-zayavlenie-v-prokuraturu-cherez-gosuslugi/
  • https://kadet1778.ru/voinskaya-obyazannost/zhaloba-v-generalnuyu-prokuraturu-obrazets-zapolneniya-i-blank-2020-goda.html
  • https://advokat-malov.ru/stati/zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyix-pristavov-obrazecz.html
  • https://ruadvocate.ru/ukrf/zayavlenie-v-prokuraturu/

Игорь Николаевич
Игорь Николаевич
Используйте поиск на сайте, есть ответ почти на любой ваш вопрос
Задать вопрос

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Онлайн консультация юриста на сайте spravka2.ru
Adblock
detector