Перед тем, как воспользоваться той или иной статьей, обязательно проконсультируйтесь с квалифицированным юристом. На сайте могут быть статьи 18+.

Как расшифровать нко

[no_toc]

НКО не извлекают прибыль от своей деятельности, заботятся о нематериальных нуждах людей, и оказывают практическую помощь нуждающимся лицам. Расшифровка понятия. Узнай: НКО — что это такое, виды, особенности, порядок регистрации, льготы для работников, финансирование, налогообложение, деятельность, соцориентированность

Некоммерческое предприятие

Некоммерческое предприятие — юридическое лицо, не имеющее в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками.

Важно!Юридические лица, являющиеся Н. о., могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Допускается создание объединений коммерческих и (или) НКО в форме ассоциаций и союзов.

Какие виды существуют?

Ассоциация (союз) — объединение коммерческих или некоммерческих организаций, которая создается в целях координации их деятельности, а равно для представления и защиты общих имущественных интересов.

Автономная некоммерческая организация — не имеющая членства организация, создается гражданами или юридическим лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Некоммерческое партнерство — основанная на членстве организация, создается гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав, законных интересов, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Учреждение — создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируется полностью или частично этим собственником.

Общественное объединение — добровольное объединение граждан в установленном законодательством РФ порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Виды общественных объединений:

  1. общественная организация;
  2. общественное движение;
  3. общественный фонд;
  4. общественное учреждение;
  5. орган общественной самодеятельности.

Общественные объединения также различаются по территориальной сфере деятельности на местные, региональные, межрегиональные, общероссийские, международные.

Совет!Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусмотрел деление общественных объединений по признаку территориальной сферы деятельности.

Иными словами, Федеральный закон «Об общественных объединениях» установил, что в Российской Федерации могут создаваться и действовать международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

Иностранные некоммерческие неправительственные объединения могут создавать на территории РФ свои организации, отделения или филиалы и представительства.

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами, и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Фонд — не имеющая членства организация, создается гражданами и/или юридическими лицами с целью формирования имущества на основе добровольных вкладов и иных, не запрещенных законом поступлений для использования этого имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели.

Товарищество собственников жилья — форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством РФ пределах распоряжения общим имуществом.

Могут ли НКО осуществлять предпринимательскую деятельность?

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Вправе ли некоммерческая организация иметь в России и за рубежом расчетные и валютные счета или налоговые льготы?

Согласно ст. 3 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе в установленном законом порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Внимание!Некоммерческие организации, кроме Ассоциаций, Союзов и Некоммерческих партнерств, могут получать пожертвования как от российских юридических и физических лиц, так и от иностранных, в том числе и в иностранной валюте.

Такие пожертвования не подлежат дополнительной проверке и не облагаются налогами.

Отметим основные виды налоговых льгот, которые существуют в настоящее время для некоммерческих организаций.

Налог на прибыль. Не облагаются налогом на прибыль вступительные, членские и целевые взносы некоммерческих организаций, паевые вклады потребительских кооперативов, а также пожертвования и имущество, переходящее в порядке наследования по завещанию.

Арендная плата. Для отдельных категорий некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы, ставка арендной платы за объекты нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, значительно ниже, чем для других предприятий (Постановление Правительства г. Москвы от 24 сентября 2002 г. № 791-ПП «Об утверждении категорий арендаторов, которым арендная плата устанавливается в особом порядке»).

Подробную информацию о налоговых льготах, порядке налогообложения и ведения бухгалтерского учета некоммерческих организаций Вы можете узнать у специалистов нашей компании.

Могут ли иностранные юридические и физические лица выступать учредителями некоммерческих организаций?

Законом о некоммерческих организациях не предусмотрено ограничений на создание иностранными юридическими и физическими лицами некоммерческих организаций.

Регистрация

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Важно!Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусматривает следующие организационно-правовые формы общественных объединений:

  • общественная организация;
  • общественное движение;
  • общественный фонд;
  • общественное учреждение;
  • орган общественной самодеятельности;
  • политическая партия.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений — профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, — регулируются специальными законами.

В Российской Федерации могут создаваться и действовать международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

Иностранные некоммерческие неправительственные объединения могут создавать на территории РФ свои организации, отделения или филиалы и представительства.

Совет!Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.

Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.

Источник:

Разновидности НКО

Фото 2

Классификация некоммерческих организаций может производиться по следующим признакам:

  1. Организационно-правовая форма. НКО может быть благотворительным фондом, обществом, профсоюзом и так далее; порядок регистрации принципиально одинаков, сложности могут возникнуть лишь с утверждением Устава и сбором дополнительных документов.
  2. Фокусная группа. Деятельность НКО может быть направлена на оказание помощи детям-сиротам, тяжелобольным, пенсионерам, инвалидам, животным, государственным служащим и так далее — главное, чтобы заявленная цель соответствовала законодательству России и соблюдалась на протяжении всего существования организации.
  3. Взаимодействие с правительством. НКО, вне зависимости от формы и «целевой аудитории», может участвовать в государственных конкурсах, претендовать на гранты и дополнительную поддержку или оставаться автономной, сохраняя за собой право действовать по собственному разумению.

К самым распространённым видам некоммерческих организаций относятся:

  1. Автономные. Действуют на основании статьи Гражданского кодекса и перечисленных выше законов. Основные признаки таких НКО — унитарность, обязательное указание на автономность в уставных документах, отсутствие членства и членских взносов, добровольность финансирования, невозвратность пожертвований и безвозмездная помощь фокусной группе. Так, автономная некоммерческая организация использует любое переданное ей имущество в соответствии с прописанными в Уставе целями; жертвователь, вышедший из состава АНКО, претендовать на внесённые капиталы или материальные ценности уже не может.
  2. Религиозные/культовые. Это собрания (общины, группы) лиц, объединённых желанием исповедовать определённую религию, вне зависимости от её распространённости, а зачастую — вести миссионерскую деятельность. Религиозная НКО регистрируется, как и другие, в качестве юридического лица; пожертвованное или переданное спонсорами имущество принадлежит всей общине и не может быть присвоено учредителями или отдельными членами — за исключением случаев, когда раздача предметов или денег входит в уставный перечень функций.
  3. Потребительские кооперативы. Как и профсоюзы, предполагают членство и обязательные финансовые или имущественные взносы. В Уставе должны быть прописаны миссия НКО, размер и регулярность выплат членских взносов, порядок их осуществления, сбора пожертвований и так далее. Если ежегодно утверждаемый членами НКО баланс остаётся отрицательным более трёх месяцев, организация может быть ликвидирована в судебном порядке.
  4. Благотворительные фонды. Основная, а часто единственная миссия таких некоммерческих организаций — безвозмездная материальная или действенная помощь лицам, входящим в фокусную группу. Деятельность фондов довольно жёстко регулируется, зато они могут претендовать на налоговые льготы и дополнительную поддержку от государства. Примечательно, что члены надзорного органа обязаны исполнять свои функции бесплатно, а фонд оплаты труда других работников не должен превышать 1/5 от общего объёма финансирования. Кроме того, деньги, получаемые фондами в качестве пожертвований, запрещено направлять на политическую агитацию и спонсирование третьих лиц. Наконец, финансовые операции, имеющие прямое отношение к деятельности НКО такого вида, не является коммерческой тайной: отчёты о ней должны регулярно публиковаться и быть доступны для всех желающих.
  5. Общественные объединения. Учреждаются на основе Устава с чётко прописанными целями и действиями организации. Члены объединения равноправны, в одинаковой степени обязаны подчиняться Уставу и могут быть исключены при соблюдении приведённой в том же документе процедуры. Безвозмездная деятельность, в том числе оказание помощи состоящим в общественном объединении, не предусмотрена; это своего рода клуб по интересам, а не благотворительный фонд.
  6. Унитарные. Это любые некоммерческие организации, отвечающие нескольким требованиям. Первое из них — неаффилированность учредителей (ими могут выступать любые юридические лица) и непосредственных участников. Второе — обязательная процедура передачи имущества от учредителей участникам с последующей регистрацией НКО. Третье — направленность коммерческой деятельности, осуществляемой в рамках организации, на достижение прописанных в Уставе целей: ни между участниками, ни между учредителями выручка не распределяется. Наконец, имущество, передаваемое или приобретаемое УНКО, может принадлежать только организации в целом — без передачи его в собственность частным лицам.
  7. Корпоративные. Организация такого вида — противоположность унитарной: каждый из её членов может (иногда обязан) входить в высший орган — совет, дирекцию и так далее. Соответственно, правом на участие в создании Устава, внесение в него изменений, определение целей НКО, а также на принятие решений об обращении в суд обладают все участники организации, в установленном порядке ставшие членами и регулярно выплачивающие взносы.

Важно: полный перечень возможных на сегодня видов НКО приведён в пункте 3 статьи 50 Гражданского кодекса; в общей сложности он включает более полутора десятков наименований.

Фото 2

Чем занимаются НКО

Чем занимаются НКО

Цели у НКО должны быть другие, не относящиеся к коммерции, например:

  • имеющие общественную ценность;
  • благотворительность;
  • обучение;
  • представление интересов физических лиц в спорах с более сильной стороной — работодателем и т. д.

Вместе с тем это не означает, что НКО не может заниматься коммерческой деятельностью. Закон допускает занятие НКО коммерцией, если соблюдаются следующие условия:

  • данный вид деятельности регламентирован уставом НКО;
  • занятие коммерцией позволяет исполнить цели, для которых НКО учреждалось, и данная деятельность этим целям соответствует;
  • в собственности НКО находится имущество на сумму 10 тыс. руб. (по аналогии с ООО, кроме казенных и частных учреждений).

ВАЖНО! При несоблюдении НКО вышеуказанных правил она может быть привлечена к ответственности и даже ликвидирована — при грубом нарушении закона (см., например, апелляционное определение Верховного суда РФ от № АПЛ17-367).

Подробнее о видах коммерции, которыми может заниматься НКО, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

Фото 3

Госслужба (НКО) — что это значит?

Как было упомянуто ранее, некоммерческая организация может функционировать, сохраняя полную автономность или взаимодействуя с государством. В последнем случае НКО получает регулярную материальную поддержку и гранты на осуществление деятельности в рамках принятого Устава; работа на такую организацию (при условии, что сотрудник получает за это вознаграждение) и является госслужбой в рамках НКО.

Смотрите также: Ситибанк — телефон горячей линии (бесплатный)

Как и во всех остальных случаях, некоммерческая организация, связанная с государственными структурами, не ставит основной целью извлечение прибыли; довольно часто в ней поддерживается то же соотношение: 1/5 от доходов, включая поддержку и гранты, уходит на заработную плату сотрудников, а остальные 4/5 — непосредственно на выполнение миссии.

Отличительные особенности некоммерческих организаций, связанных с государством:

  1. Сотрудники НКО, как и госслужащие, получают стабильную заработную плату, определённую в трудовом договоре и не зависящую в основной своей части от текущего результата работы. Премии и другие выплаты поощрительного и компенсационного характера также присутствуют.
  2. Оклад трудящегося в НКО такого типа ниже, чем в большинстве независимых организаций, являющихся работодателями, и коммерческих структур.
  3. Короче список должностных обязанностей сотрудника; обычно он подразумевает ряд конкретных действий организационного характера или непосредственное общение с представителями фокусной группы — без каких-либо творческих изысканий со стороны работника.
  4. Сотрудник НКО, связанной с государственными структурами, должен иметь навыки работы с людьми и если не испытывать от этого удовольствие, то хотя бы не воспринимать общение как неприятную обязанность — иначе, с учётом небольшого оклада и строгой регламентации действий, делать на такой работе нечего.

Важно: несмотря на распространённое мнение, на работников некоммерческих организаций, учреждённых государством или поддерживаемых им, не распространяются льготы и гарантии для госслужащих; в этом и состоит отличие государственной службы от участия в некоммерческой организации.

Госслужба НКО — расшифровка этих аббревиатур во взаимосвязи

В интернете довольно часто можно встретить сочетание двух аббревиатур: НКО и Госслужба. Вроде бы каждую из этих аббревиатур можно расшифровать по отдельности:

  1. НКО — это некоммерческая организация
  2. Госслужба — государственная служба

Однако, почему они используются вместе? НКО, Госслужба — что это значит?

Как правило, Госслужба НКО — это обозначение определенной направленности работы в противовес работе в коммерческих организациях и структурах.

Ведь любая коммерческая организация в отличие от некоммерческих организаций, преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие же организации, как и государственные органы власти и управления, преследуют иные цели: это осуществление общественно полезных функций и управление общественными институтами.

Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.

Совет!Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе.

Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.

Что это значит?

Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:

  • должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;
  • должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;
  • предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.

Льготы и гарантии для работников

На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.

Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!

Источник:

НКО — как расшифровывается аббревиатура и что значит

Фото 5

Среди существующих видов юридических лиц законодатель выделяет НКО. Расшифровка аббревиатуры НКО — некоммерческая организация. Такие организации, согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ, наряду с коммерческими объединениями имеют статус юридических лиц и, значит, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке с оформлением уставных документов и внесением записи в ЕГРЮЛ. О правовом статусе НКО читайте в нашей специальной статье, а понятие и виды некоммерческих организаций раскроем далее.

Говоря кратко, НКО — это объединение, деятельность которого направлена на достижение определенных целей, не связанных с извлечением прибыли. Такая организация не вправе распределять полученные средства между своими участниками/учредителями (п. 1 ст. 2 федерального закона «О некоммерческих…» от № 7). Осуществлять предпринимательскую деятельность НКО может только в том случае, если ее результаты способствуют достижению поставленных перед ней задач.

Какая организация является некоммерческой

Организация признается некоммерческой в том случае, если ее характеристики соответствуют законодательно установленным требованиям, предъявляемым к НКО. Основным критерием, который позволяет квалифицировать организацию как некоммерческую, является выполнение ею деятельности, не являющейся предпринимательской (или направление результатов такой деятельности на достижение целей, ради которых создавалась НКО).

Некоммерческими организациями, согласно ФЗ № 7, являются:

  • общественные и религиозные объединения — организации, целью создания которых является объединение людей для удовлетворения духовных и прочих нематериальных потребностей (ст. 6);
  • общины коренных малочисленных народов РФ — организации, объединяющие людей по территориальному признаку или признаку кровного родства (ст. 6.1);
  • казачьи общества — объединения, созданные с целью возрождения традиций российского казачества, его образа жизни, хозяйствования и культуры (ст. 6.2);
  • фонды — объединения, созданные за счет добровольных пожертвований и взносов с целью решения социальных, образовательных, культурных и иных задач (ст. 7);
  • госкорпорации — организации, созданные Российской Федерацией и обладающие социальными, управленческими или иными функциями, несущими пользу обществу (ст. 7.1);
  • госкомпании — организации, созданные Российской Федерацией и оказывающие в ходе своего функционирования различные виды государственных услуг (ст. 7.2).

Что говорит о некоммерческих организациях ГК РФ

В ГК РФ приведена классификация видов НКО, несколько отличная от той, что установлена положениями ФЗ № 7. Согласно ст. 65.1 ГК РФ, все существующие юридические лица (как коммерческие, так и некоммерческие) можно разделить на две большие группы:

  1. Корпоративные объединения (корпорации) — организации, учредители которых обладают правом участия в них и формируют их высший орган управления. НКО такого вида являются:
  • общественные организации;
  • ассоциации (союзы);
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов РФ.
  1. Унитарные организации — объединения, учредители которых не могут стать их участниками и не приобретают прав на управление НКО. К этой категории относятся:
  • фонды;
  • государственные и муниципальные учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные объединения.

Кроме того, п. 3 ст. 50 ГК РФ указывает на возможность создания НКО в форме:

  • потребительских кооперативов различного рода (гаражных, садоводческих, огороднических, дачных, жилищных и пр.);
  • общественных организаций (политических партий, профсоюзов и пр.);
  • товариществ собственников недвижимости;
  • религиозных объединений;
  • адвокатских и нотариальных палат;
  • публично-правовых компаний.

Что такое социально-ориентированная НКО?

Понятие «социально ориенти­рованные некоммерческие орга­низации» введено Федеральным законом от г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдель­ные законодательные акты Рос­сийской Федерации по вопросу поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций».

Внимание!Непосредственно данные изменения коснулись 4-х феде­ральных законов: «О некоммер­ческих организациях», «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государ­ственной власти субъектов Рос­сийской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О защите конку­ренции».

Учитывая, что одной из основ­ных задач Минюста России является осуществление деятель­ности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе обще­ственных объединений, политичес­ких партий, религиозных органи­заций, в сегодняшней публикации мне хотелось бы более подроб­нее остановится именно на тех изменениях федерального зако­нодательства, которые коснулись непосредственно ФЗ «О неком­мерческих организациях».

Для начала определим право­вое положение некоммерческих организаций, и какие из них под­падают под понятие «социально ориентированные»:

Некоммерческой организаци­ей является организация, не име­ющая извлечение прибыли в ка­честве основной цели своей дея­тельности и не распределяющая полученную прибыль между уча­стниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворитель­ных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граж­дан, развития физической культу­ры и спорта, удовлетворения ду­ховных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граж­дан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на до­стижение общественных благ.

Некоммерческая организация:

  1. считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в опе­ративном управлении обособлен­ное имущество, отвечает (за ис­ключением случаев, установлен­ных законом) по своим обяза­тельствам этим имуществом, мо­жет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответ­чиком в суде;
  2. имеет наименование, содер­жащее указание на ее организа­ционно-правовую форму и харак­тер деятельности;
  3. должна иметь самостоя­тельный баланс и (или) смету;
  4. создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными до­кументами некоммерческой орга­низации;
  5. вправе в установленном порядке открывать счета в бан­ках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением слу­чаев, установленных федеральным законом;
  6. имеет печать с полным наи­менованием этой некоммерческой организации на русском языке;
  7. вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Таким образом, мно­гие из этих некоммерческих орга­низаций в зависимости от видов деятельности, указанных в их учредительных документах, могут подпадать под статус социально ориентированных некоммерчес­ких организаций и рассчитывать на поддержку органов государ­ственной власти и органов мест­ного самоуправления.

Важно!Теперь перейдем к положени­ям ФЗ «О некоммерческих орга­низациях», которыми вводится институт «социально ориенти­рованные некоммерческие организации» и устанавливают­ся понятие «социально ориенти­рованные некоммерческие орга­низации»; виды деятельности социально ориентированных не­коммерческих организаций в со­ответствии с учредительными до­кументами.

При условии осуществ­ления деятельности им (НКО) может быть оказана поддержка органа­ми государственной власти и орга­нами местного самоуправления; формы государственной поддерж­ки социально ориентированных некоммерческих организаций; ре­естр социально ориентированных некоммерческих организаций; и полномочия федеральных орга­нов государственной власти, ор­ганов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления по ре­шению вопросов поддержки со­циально ориентированных неком­мерческих организаций.

Согласно определению, уста­новленному ФЗ «О некоммер­ческих организациях», социаль­но ориентированными неком­мерческие организации при­знаются некоммерческие орга­низации:

  • Созданные в формах, пре­дусмотренных ФЗ «О некоммер­ческих организациях», а именно: общественные или религиозные организации (объединения), общи­ны коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества, фонды, неком­мерческие партнерства, учрежде­ния, автономные некоммерческие организации, объединения юриди­ческих лиц (ассоциации и союзы), за исключением государственных корпораций, государственных ком­паний, общественных объединений, являющихся политическими партиями;
  • Осуществляющие деятель­ность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Россий­ской федерации.

Статьей 31.1. ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотренны также виды деятельности:

  1. социальная поддержка и защита граждан;
  2. подготовка населения к пре­одолению последствий стихийных бедствий, экологических, техноген­ных или иных катастроф, к пре­дотвращению несчастных случаев;
  3. оказание помощи постра­давшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, соци­альных, национальных, религиоз­ных конфликтов, беженцам и вы­нужденным переселенцам;
  4. охрана окружающей среды и защита животных;
  5. охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том чис­ле зданий, сооружений) и терри­торий, имеющих историческое, культовое, культурное или приро­доохранное значение, и мест за­хоронений;
  6. оказание юридической по­мощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и не­коммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
  7. профилактика социально опасных форм поведения граж­дан;
  8. благотворительная деятель­ность, а также деятельность в об­ласти содействия благотворитель­ности и добровольчества;
  9. деятельность в области об­разования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохра­нения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучше­ния морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

При этом следует отметить, что федеральными законами, закона­ми субъектов Российской, Феде­рации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований мо­гут устанавливаться наряду с вы­шеуказанными видами деятельно­сти другие виды деятельности, направленные на решение соци­альных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного само­управления в соответствии с ус­тановленными ФЗ «О некоммер­ческих организациях» и иными федеральными законами полно­мочиями могут оказывать поддержку социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям при условии осуществле­ния ими в соответствии с учреди­тельными документами указанных выше видов деятельности.

Оказание поддержки социаль­но ориентированным некоммер­ческим организациям осуществля­ется в следующих формах:

  • финансовая, имущественная, информационная, консультацион­ная поддержка, а также поддержка в области подготов­ки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориен­тированных некоммерческих организаций;
  • предоставление социально ориентированным некоммерчес­ким организациям льгот по упла­те налогов и сборов в соответ­ствии с законодательством о на­логах и сборах;
  • размещение у социально ориентированных некоммерчес­ких организаций заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­ных и муниципальных нужд в по­рядке, предусмотренном феде­ральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, вы­полнение работ, оказание услуг для государственных и муници­пальных нужд»;
  • предоставление юридичес­ким лицам, оказывающим социаль­но ориентированным некоммер­ческим организациям материаль­ную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Субъекты Российской Федера­ции и муниципальные образова­ния наряду с установленными формами поддержки вправе ока­зывать поддержку социально ориентированным некоммерчес­ким организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам.

Совет!Оказание финансовой под­держки социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям может осуществляться в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюдже­тов субъектов Российской Феде­рации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.

Бюд­жетные ассигнования федераль­ного бюджета на финансовую поддержку социально ориенти­рованных некоммерческих орга­низаций, включая субсидии бюд­жетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном постанов­лением правительства РФ от № 713 «О предостав­лении поддержки социально ори­ентированным некоммерческим организациям».

Оказание имущественной под­держки социально ориентирован­ным некоммерческим организаци­ям осуществляется органами го­сударственной власти и органа­ми местного самоуправления пу­тем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммер­ческим организациям государ­ственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Одновременно хотелось бы обратить внимание читателей, что ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает поддержку не только социально ориентированным некоммерческим организациям, но и экономическую поддержку некоммерческим организациям в целом».

В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку в различных формах, в том числе в формах:

  1. размещения у некоммер­ческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для государ­ственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ФЗ «О размещении заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен­ных и муниципальных нужд»;
  2. предоставления гражданам и юридическим лицам, оказываю­щим некоммерческим организаци­ям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в со­ответствии с законодательством о налогах и сборах;
  3. предоставления некоммер­ческим организациям иных льгот.

Не допускается предоставле­ние льгот по уплате налогов и сборов в индивидуальном поряд­ке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерчес­ким организациям материальную поддержку.

Внимание!При этом следует отметить, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поддержку социально ориентиро­ванным некоммерческим органи­зациям оказывают в приоритетном порядке.

ФЗ «О некоммерческих орга­низациях» определяет полномо­чия органов государственной вла­сти Российской Федерации, орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправле­ния по решению вопросов под­держки социально ориентирован­ных некоммерческих организаций, подробно регламентирует поря­док ведения реестров социально ориентированных некоммерчес­ких организаций — получателей поддержки.

Так, к полномочиям органов государственной власти Российс­кой Федерации по решению воп­росов поддержки социально ори­ентированных некоммерческих организаций, в том числе относят­ся: разработка и реализация фе­деральных программ поддержки социально ориентированных не­коммерческих организаций, содей­ствие региональным программам поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций.

В качестве основных ме­ханизмов реализации программ такой поддержки являются пре­доставление субсидий субъектам Российской Федерации на цели конкурсного финансирования социальных проектов НКО, а так­же обеспечение инфраструктур­ной, информационной и методи­ческой поддержки их деятельно­сти и т.д.

К полномочиям органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации наряду с другими включена разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддер­жки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и дру­гих особенностей.

К полномочиям органов мест­ного самоуправления относится создание условий для деятельно­сти социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализа­ция муниципальных программ поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций с учетом местных социаль­но-экономических, экологических, культурных и других особеннос­тей и т.д.

Важно!Согласно установленному порядку федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей такой поддержки.

В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций получателей поддержки включаются:

  • полное и (если имеется) обращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммер­ческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регист­рации некоммерческой организа­ции (основной государственный регистрационный номер);
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • форма и размер предостав­ленной поддержки;
  • срок оказания поддержки;
  • наименование органа госу­дарственной власти или органа местного самоуправления, предо­ставивших поддержку;
  • дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
  • информация о видах дея­тельности, Осуществляемых соци­ально ориентированной неком­мерческой организацией, получив­шей поддержку;
  • информация (если имеется) о нарушениях, допущенных соци­ально ориентированной неком­мерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предо­ставленных средств и имущества.

Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентиро­ванных некоммерческих организаций — получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления.

Здесь хотелось бы обратить внимание, что основанием вклю­чения в реестр социально ориен­тированных некоммерческих организаций является факт полу­чения субсидий, а не наоборот.

Согласно постановлению пра­вительства РФ от №276 «О внесении изменений в Положение о Министерстве эко­номического развития Россий­ской Федерации» уполномочен­ным федеральным органом испол­нительной власти пО вопросам поддержки социально ориентиро­ванных некоммерческих органи­заций определено Министерство экономического развития РФ и наделено полномочиями по вы­работке государственной полити­ки и нормативно-правовому регу­лированию в сфере поддержки социально ориентированных не­коммерческих организаций.

В частности, Минэкономразви­тия РФ принимает нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения реестров соци­ально ориентированных неком­мерческих организаций — полу­чателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользова­ния указанными реестрами.

Совет!Итак, мы ознакомились с ус­ловиями признания статуса соци­ально ориентированной HКO, оп­ределили возможные формы го­сударственной и местной поддер­жки. Что дальше? А дальше надо воспользоваться предусмотрен­ным федеральным законодатель­ством правом поддержки.

И для начала нужно использовать дру­гое право любого гражданина или юридического лица на пре­доставление информации в соот­ветствии с ФЗ от года № 8-ФЗ «Об обеспечении досту­па к информации о деятельности государственных органов и орга­нов местного самоуправления».

В частности, направить запрос в ад­министрации органов государ­ственной власти республики и (или) местного самоуправления с целью получения информации о принятых региональных и мест­ных нормативных актах о поддержке социально ориентиро­ванных НКО.

И далее на основа­нии действующих законов реализовывать право на получение любой из форм государственной и местной поддержки.

Источник:

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • http://finvopros.com/nko-chto-eto-takoe.html
  • https://uvolsya.ru/raznoe/nko-chto-eto-za-organizatsii/
  • https://rusjurist.ru/yuridicheskie_lica/nekommercheskie_organizacii/nko_chto_ehto_za_organizacii_i_chem_oni_zanimayutsya/
  • https://nsovetnik.ru/nekommercheskie-organizacii/nko-rasshifrovka-i-vidy/
Игорь Николаевич
Игорь Николаевич
Используйте поиск на сайте, есть ответ почти на любой ваш вопрос
Задать вопрос

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Онлайн консультация юриста на сайте spravka2.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector