Перед тем, как воспользоваться той или иной статьей, обязательно проконсультируйтесь с квалифицированным юристом.

Профсоюзная организация работников: характеристика и порядок создания

Из истории профсоюзного движения

Профессиональный союз – профсоюз – представляет собой объединение людей, которые связаны между собой по роду деятельности. В основном известны профсоюзы, объединяющие работников какого-нибудь предприятия или отрасли.

В классической экономике профсоюзы – сила, противостоящая работодателям в вопросах оплаты труда и условий работы.

Впервые прообраз профсоюзов возник в XIX веке как ответ сил пролетариата против эксплуатации трудящихся капиталистами. Изначально создавались так называемые «трейд-юнионы» (Trade-Unions), которые к 1868 году вошли в единый Конгресс трейд-юнионов. Этот конгресс и стал основным органом по координации движения профсоюзов.

К первой половине XX века профсоюзное движение распространяется по всему миру. Не в последнюю очередь это происходит и из-за политизации движения под влиянием марксистов. Благодаря этому в 1917 году профсоюзное движение достигает пика и в России.

В западных странах в XX веке профсоюзы стали тоже достаточно влиятельной силой, сохранив при этом независимость. После окончания Второй мировой войны был зафиксирован пик популярности профсоюзного движения. Однако уже с 70-х годов, по мере экономического роста стран Европы, профсоюзы постепенно теряют трудящихся.

К настоящему времени профсоюзы охватывают в Европе порядка 10-15% работающих, тем не менее организации остаются влиятельными. Сейчас права трудящихся в большей степени защищены законодательством, тогда как профсоюзы занимаются, в основном, контролем.

В России в 1918 году создается Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС). Он становится фактически государственным органом власти и успешно функционирует вплоть до распада СССР.

В советское время ВЦСПС был крайне влиятельной структурой, объединяющей как законотворческие, так и исполнительные и контрольные функции:

  • участие в разработке планов развития народного хозяйства;
  • реализация социалистического соревнования;
  • участие в разработке и внесение на рассмотрение законов;
  • разработка инструкций, правил и разъяснений по трудовому законодательству;
  • руководство социальным страхованием и санаторно-курортным лечением, и другие функции.

По сути, совет профсоюзов был верховным органом власти в сфере трудовых отношений. Это противоречило изначальной идее профсоюза – по факту ВЦСПС был государственным органом, который, тем не менее, существовал не на средства бюджета, а на профсоюзные взносы трудящихся.

Федерация независимых профсоюзов России

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов – ВЦСПС – существовал до 1990 года, когда первый учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР принял решение отказаться от идей марксизма-ленинизма и создать на базе ВЦСПС новый орган – Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР). ФНПР является преемником советского ВЦСПС, в том числе и по владению имуществом.

История отношений ФНПР с российской властью после распада СССР началась с противостояния. В 1992-1993 годах Федерация организовывала массовые протестные акции против политики властей, однако особого успеха они не имели. В 1993 году было подписано соглашение между ФНПР и правительством касательно тарифов по оплате труда, но оно не выполнялось. В ответ ФНПР снова организовала массовые акции протеста, которые поддержали уже миллионы людей.

В дальнейшем власти заморозили банковские счета ФНПР, после чего в Федерации сменилось руководство. Боясь ликвидации, ФНПР отказывается от противостояния с правительством.

Затем происходят изменения, которые лишают ФНПР существенной части власти и ресурсов:

  • принимаются законы в сфере труда, упрощается увольнение активистов профсоюзов;
  • создается государственная инспекция по труду, что лишает ФНПР полномочий проводить профсоюзную техническую инспекцию;
  • счета Фонда социального страхования переводятся в Федеральное казначейство из принадлежащего Федерации банка «Солидарность».

Как результат – в 1990-е годы быстро сокращается численность членов профсоюзных организаций и руководящих органов. Динамику численности можно оценить по архивным данным:

Более чем вдвое сократившиеся ряды ФНПР принесли соответствующее снижение доходов Федерации и ее региональных представительств.

К настоящему времени ФНПР является самой крупной общественной организацией в стране, включая 120 членских организаций. Почти в каждом регионе действует своя Федерация профсоюзов, которая входит в ФНПР. Также сюда входят 40 отраслевых профсоюзов.

Что касается первичных ячеек (которые создаются на предприятиях), то точных данных в открытом доступе нет. Однако по неофициальной информации, в ФНПР входит около 190 тысяч первичных ячеек.

В каждой ячейке численностью больше 300 человек от работы «освобождается» один человек. Он фактически работает в профсоюзе, получая от него зарплату. Всего таких «освобожденных» работников по стране около 50 тысяч, что ставит ФНПР в один ряд с крупнейшими работодателями страны.

Кроме того, ФНПР обладает объектами инфраструктуры – санаториями, пансионатами, стадионами, гостиницами и т.д. Всего профсоюзам принадлежит около 400 объектов инфраструктуры, которые на постоянной основе приносят доходы.

Что такое профком или профсоюз

Что такое профком

Когда мы слышим эти понятия, у нас создается ложное впечатление о том, будто время повернулось вспять. У власти стоит Ленин, мы всем коммунистическим обществом дружно строим социализм.

А защищает наши права профсоюзный комитет, членство в котором обязательно. Бесспорно, часть из этих ассоциаций актуально для двадцать первого века.

К примеру, профком действительно защищает интересы определенной группы людей: работников школы, работников завода, студентов и т.д..

Ведь если рассмотреть данный термин, то он состоит из двух сокращений: профессиональный и комитет или союз. Членство в нем не обязательно сегодня, но является непременным условием для той самой защиты интересов.

Конечно, ни о каком коммунизме и социализме речи идти не может, ведь на дворе демократия. Но кое-что из пережитков прошлого нашло свои отголоски в деятельности данной организации.

Сегодня, как и раньше, члены профкома имеют на руках удостоверения, свидетельствующие об их членстве в организации. Кроме того, с каждого из членов взымается определенный взнос (денежные средства), который идет на нужды данного объединения.

Смеем заверить, что данные взносы минимальны, в большинстве профсоюзных организаций они списываются с вашего банковского счета автоматически, лишь в квитке о получении заработной платы или стипендии вы можете отследить количество данных материальных затрат.

В то же время непременно стоит отметить и преимущества, которые дает вступление в данную организацию. Профсоюз не только на бумаге обеспечивает юридическую и материальную безопасность своих членов, но и на конкретных делах.

Так силами данного комитета организуются совместные туристические выезды куда-либо, льготные поездки на оздоровительные курорты, материальная помощь ввиду трагических или же трудных жизненных обстоятельств, ежегодная организация детских утренников с бесплатными новогодними подарками.

Однако помните, что просто так отсидеться на скамейке запасных профкомовцев вам удастся вряд ли.

То и дело к вам будут поступать предложения об участии в спортивных соревнованиях, конференциях, организации культурно-массовых мероприятий на благо предприятия или образовательного учреждения, отказаться от которых вы не имеете права.

Роль профсоюза

Учитывая тот факт, что в трудовых отношениях часто наблюдается масса различных проблем, роль профсоюзов становится все более значимой. Профсоюзы формируются из представителей рабочего коллектива определенной организации для защиты и представительства интересов его членов. В качестве подтверждающего членство документа выступает профсоюзный билет.

Если в отношении обычного работника руководство может попытаться применить какие-либо незаконные меры, то с членом профсоюза он не захочет так рисковать. Члены профсоюза могут рассчитывать на защиту и возобновление своих прав, решение различных вопросов и споров с работодателем. И все это организация принимает на себя, активно отстаивая права каждого ее участника. Если же сотрудник не состоит в профсоюзе, то решение всех вопросов и взаимодействие с соответствующими инстанциями ему придется осуществлять самому.

Но многие сотрудники по-прежнему считают данные организации малоэффективными и не способными активно отстаивать их интересы в отношениях с работодателем. Однако можно привести массу примеров успешной деятельности грамотно организованных профсоюзных организаций, которые добиваются справедливых решений. Именно с такими организациями работодатели считаются и стараются не нарушать нормы трудового законодательства. И роль профсоюзов на рынке труда приобретает более весомый характер.

Результативная деятельность профсоюза невозможна без активного и эффективного участия каждого вступившего участника. Организация является инструментом защиты прав сотрудников, которые могут нарушаться работодателем в процессе трудовых отношений. Основной целью любого предприятия является получение максимально возможной прибыли, и для ее достижения нередко руководство прибегает к различным ухищрениям, в том числе и незаконным, в отношении своих подчиненных.

В подобных ситуациях работники могут рассчитывать на помощь профсоюза, основной задачей которого как раз является отстаивание их интересов. Роль профсоюзов в регулировании рынка труда заключается в повышении значимости каждого сотрудника и усилении ответственности в соблюдении законодательства со стороны работодателя.

Профсоюз как инструмент защиты прав служащих

Если рассуждать очень грубо, то каждое предприятие состоит из двух субъектов: работодателя и наемных работников. Первый нанимает персонал, ставя перед ним конкретную задачу. Его основная цель — добиться максимальной прибыльности предприятия. А для этого руководитель иногда прибегает ко всевозможным способам снижения заработной платы своих сотрудников.

Иногда менеджеры злоупотребляют своими полномочиями, устанавливая разные непредусмотренные договором штрафы и хитрые системы оплаты труда. Некоторые работодатели вообще наглеют, заставляя сотрудников выходить в выходные или заниматься делами, которые не входят в их обязанности.

Работники в таких случаях могут добиться решения своих проблем, обращаясь в профсоюз, в котором, объединенные одним интересом, участники помогают друг другу, причем весьма эффективно.

профсоюз взносы

Роль профсоюзов в современном обществе

Что вправе делать профсоюзы в рамках защиты интересов работников? Функции профсоюза простыми словами:

Рассмотрим эти функции на уровне первичных профсоюзных ячеек и в общероссийском масштабе.

  1. На рабочих местах:
    1. урегулирование проблем оплаты и условий труда;
    2. участие в коллективных переговорах и подписании коллективных договоров;
    3. урегулирование трудовых споров;
    4. решение вопросов по необоснованным или массовым увольнениям. Согласно ст. 82 Трудового Кодекса (ТК) РФ, при предстоящем сокращении рабочих мест работодатель обязан предупреждать об этом профсоюзную организацию в письменном виде за 2 месяца, а при массовых увольнениях – за 3 месяца;
    5. контроль за соблюдением ТК РФ. Работодатель обязан обеспечивать представителям профсоюзов условия для выполнения данной функции (доступ к рабочим местам, к документации).
  2. На общероссийском уровне – выдвижение законодательных актов, касающихся трудовых и социальных прав граждан, на обсуждение в государственные органы.

Правовое регулирование деятельности профсоюзов

Профсоюзы в РФ выполняют свои функции по защите интересов наемных работников в строгом соответствии с существующим законодательством (что такое законы и их структура?). Не допускается проведение каких-либо акций, идущих вразрез с российскими законами.

Действия профсоюзов регламентируются Трудовым Кодексом РФ и специальным Федеральным Законом (ФЗ) РФ за № 10-ФЗ от 12.01.1996 г. «О профсоюзах».

В частности, в законодательных актах зафиксированы основные моменты, касающиеся создания и деятельности профсоюзов:

  1. создание (как и ликвидация) профсоюза не требует получения разрешения какого-либо органа государственной или исполнительной власти;
  2. на одном предприятии (учреждении) может быть несколько профсоюзных ячеек;
  3. ячейки профсоюза могут объединяться по территориальному или профессиональному признаку, а также сотрудничать с профсоюзами других стран, т. е. создавать международные профсоюзные ассоциации;
  4. профсоюз не подотчетен и не зависит от государственной власти или какой-либо политической партии;
  5. профсоюзные ячейки вправе принимать решение о регистрации статуса юридического лица (что это?);
  6. при получении статуса юр. лица профсоюзную ячейку необходимо зарегистрировать в течение 1 месяца в органе общественных объединений. Для этого нужно представить следующие документы:
    1. решение о создании ячейки профсоюза,
    2. Устав.

Что такое первичная профсоюзная организация?

Чтобы ответить на вопрос, что собой представляет первичная профсоюзная организация, каков ее состав, следует обратиться к ФЗ № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Так, в ст. 3 указанного НПА сказано, что первичная профсоюзная организация – это в первую очередь добровольное объединение работников одного предприятия, которое выстраивает свою деятельность на основании Устава общероссийского или же межрегионального профсоюза. Кроме того, деятельность может регламентировать и Устав первичной профсоюзной организации.

Любая первичная профсоюзная организация также выстраивает свою деятельность на основании Конституции РФ, что позволяет соблюсти все законные права и интересы работников организации, которых подобный орган представляет в социальном партнерстве.

Первичная профсоюзная организация – достаточно независимый орган, состав которого регламентируется Уставом. Данная организация не имеет никакого отношения к федеральной или муниципальной власти, к работодателям или их объединениям и прочим структурным единицам. Иными словами, первичная профсоюзная организация не представляет им какие-либо отчеты о деятельности, так как выстраивает работу на основании сотрудничества и полноценного диалога, благодаря чему интересы каждого участника полностью и беспрекословно соблюдаются.

У профкома, как и у любой другой организации, есть конкретные права и обязанности, которые регламентируются приведенным выше федеральным законом. Права первичной профсоюзной организации расписаны в главе 2 указанного НПА и включают в себя следующий перечень:

  • право профкома представлять работников организации с целью защиты их интересов и социально-трудовых прав;
  • право профкома осуществлять помощь для работников в получении рабочего места (содействие в занятости населения);
  • право профкома принимать непосредственное участие в ведении коллективных переговоров и принятии колдоговоров и соглашений;
  • право профкома принимать участие в собрание для урегулирования трудовых конфликтов и споров;
  • право профкома на информацию;
  • право профкома на принятие участия в подготовке и дополнительном образовании, которые может получить член объединения;
  • право профкома на контроль в организации по факту исполнения или неисполнения трудового законодательства;
  • право профкома участвовать в приватизации государственного или же муниципального имущества;
  • право профкома на осуществление соцзащиты работников и пр.

Представленный перечень прав, который получает профессиональный комитет, не является исчерпывающим и может быть дополнен на основании Уставов и иных положений деятельности этого выборного органа. Но следует помнить о том, что права подразумевают собой и определенные обязанности первичной профсоюзной организации, которые должен выполнять каждый член. Проанализировать их можно, прочитав Устав профсоюза.

Любой орган имеет свою четкую структуру. Не является в этом случае исключением и выборный профсоюзный комитет. Структура первичной профсоюзной организации подразумевает следующий состав:

  • общее собрание, которое представляет собой главенствующее объединение, иными словами это высший руководящий орган;
  • выборный профсоюзный комитет, который представляет собой коллегиальное объединение, где каждый член имеет право голоса;
  • президиум, или главный исполнительный орган;
  • председатель первичной профсоюзной организации;
  • контрольно-ревизионные комиссии.

Каждый из перечисленных органов имеет свои характерные черты и особенности. Но особого внимания заслуживает председатель профсоюзного комитета. Этот выборный орган является единоличным и назначается для решения текущих дел. Именно он принимает всевозможные меры и направляет их в заданное русло для воплощения на практике решений, которые приняло общее собрание.

Председатель (несмотря на то, что он выборный член профсоюзного комитета) несет персонифицированную ответственность за неисполнение возложенных на него обязательств.

Также именно данный член профсоюзного комитета представляет законные интересы выборного органа перед органами государственной или же муниципальной власти, работодателем и иными учреждениями. Полный перечень прав и обязанностей выборного председателя профсоюзного комитета можно увидеть в Уставе первичной профсоюзной организации.

Выборы в профсоюзный комитет председателя также основываются на Уставе профсоюза. В данном акте прописано, что занять пост председателя может только член этой организации. При этом выборный председатель может осуществлять свою деятельность на протяжении двух, трех или же пяти лет.

Устав первичной профсоюзной организации (комитета) является одним из самых ключевых нормативно-правовых актов, регулирующий и регламентирующий деятельность, которую осуществляет это объединение.

Документ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, как происходит создание профсоюзного комитета и его состав, интересы кого в своей работе представляет этот выборный орган, а также какие права и обязанности имеет каждый член профсоюза, а также на основании каких принципов действуют структурные подразделения.

Устав имеет четкую структуру, которая подразделяется на 8 объемных блоков. Подобный состав официального документа позволяет наиболее четко регламентировать деятельность, которую ведет профсоюзное объединение с той целью, чтобы максимально соблюсти интересы и права всех без исключения участников данного органа.

Источники
  • https://bankstoday.net/last-articles/profsoyuzy-v-rossii-imitatsiya-raboty-ili-realnaya-zashhita-trudovyh-prav
  • https://vyuchit.work/samorazvitie/obschestvo/profkom/profkom-interesy.html
  • https://toursport.pro/chto-takoe-profsojuz/
  • https://BusinessMan.ru/chto-takoe-profsoyuz-i-zachem-on-nujen-profsoyuznyiy-bilet-chem-zanimaetsya-predsedatel-profsoyuza.html
  • https://KtoNaNovenkogo.ru/voprosy-i-otvety/profsoyuz-chto-ehto-takoe.html
  • https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/predstavlenie-interesov-rabotnikov-pervichnymi-profsoyuznymi-organizaciyami.html

Игорь Николаевич
Игорь Николаевич
Используйте поиск на сайте, есть ответ почти на любой ваш вопрос
Задать вопрос

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Онлайн консультация юриста на сайте spravka2.ru
Adblock
detector