Перед тем, как воспользоваться той или иной статьей, обязательно проконсультируйтесь с квалифицированным юристом.

Вызов тбо что это

Содержание
  1. Что значит ТБО?
  2. Размер и способы начисления платы за услуги вывоза
  3. Классы опасности ТБО
  4. Опасность ТБО
  5. Плотность твердого мусора
  6. Классификация твердых бытовых отходов
  7. Как вывозятся отходы из частного сектора
  8. Составляющая ТБО
  9. Как заключается соглашение с региональным оператором
  10. Ответственность за содержание мест сбора ТБО (ТКО)
  11. Как формируются тарифы и стоимость услуг
  12. Классификация ТБО
  13. Кому жаловаться на исполнителя
  14. Порядок определения оператора
  15. Понятие ТБО
  16. Кто регулирует данную услугу?
  17. Пройдите социологический опрос!
  18. Кто отвечает за сбор и вывоз ТБО
  19. Кто уполномочен устанавливать тарифы
  20. Вывоз ТБО — это коммунальная или жилищная услуга (2017)?
  21. Смотрите видео: Эколис. О канале Экология и Бизнес
  22. Что считается твердыми коммунальными отходами
  23. Как определяется оператор
  24. Порядок вывоза отходов
  25. Паспорт ТБО
  26. Что гласит СанПиН и закон о ТБО?
  27. Что такое ТБО и как за него платить?
  28. Вопросы и ответы
  29. Источники

Каждый житель многоквартирного дома должен покрыть расходы по собиранию, удалению и утилизационным мероприятиям с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Плата за вывоз мусора взимается со всех прописанных обитателей квартиры. Тарифы используются для создания и поддержания сборных пунктов для отходов. Законодательство о вывозе мусора Новое законодательство (закон №458) регламентирует оказание коммунальн. Кем осуществляется сбор и утилизация мусора в МКД, из чего складывается стоимость по вывозу, ТБО расшифровка, где должен находиться контейнер для ТБО.

Содержание

Что значит ТБО?

Расшифровка аббревиатуры «ТБО» – твердые бытовые отходы. ТБО – это уже использованные и ненужные человеку предметы, которые он выбрасывает в мусорные контейнеры или транспортирует в специально обозначенные зоны. При этом ТБО принято делить на органическую составляющую (еда) и бытовой мусор (например, стекло, пластмасса и др.). Из всех видов отходов ТБО составляют 25%, причем количество выбрасываемого бытового мусора каждый год неуклонно увеличивается, что превращается во все более серьезную экологическую проблему.

В нашей стране уже накоплено более 35 миллиардов тонн твердых отходов, занимающих 4 миллиона гектаров площади Российской Федерации.

Размер и способы начисления платы за услуги вывоза

Судебная практика знает несколько случаев, когда граждане подавали в суд на городские власти за «неправильный» расчет платы и составление сметы за вывоз ТБО.

Раньше транспортировка ТБО и процедура размещения входили в раздел «Содержание и ремонт». Расчет и начисление платы зависело от количества квадратных метров, умноженных на определенный тариф. С года вывоз ТБО входит в раздел коммунальных услуг. Соответственно расчет платы в корне изменился.

Появились новые понятия:

  • Твердые коммунальные отходы (ТКО) – аналог ТБО.
  • Норма накопления ТКО.

Теперь расчет платы и составление на основе этого сметы происходит следующим образом: количество проживающих в квартире людей умножается на тариф (размер платы зависит только от прописанных в квартире людей). Начисление и расчет платы происходит по стандартному ежемесячному расписанию. Производится платеж вместе с коммунальными услугами.

После принятия закона, расчет платы происходит только за вывоз мусора, процедура обезвреживания и процесс размещения осуществляется за счет государственных организаций. Судебная практика знает случаи, такое условие неоднократно нарушалось.

Классы опасности ТБО

Как и любой продукт жизнедеятельности человека, бытовые отходы могут представлять опасность для жизни людей или быть абсолютно безвредными.

В составе ТБО встречаются отходы, относящиеся к одному из пяти классов опасности:

  1. I класс – материалы, которые могут принести колоссальный вред людям и природе. Окружающая среда не может восстановиться после концентрирования токсичных соединений опасного мусора. К этому классу относятся различные материалы, содержащие ртуть (градусники, люминесцентные лампы и т.д.).
  2. II класс – предметы, которые также крайне негативно влияют на природную среду, однако она может в дальнейшем медленно восстановиться (от 30 лет и более), если вовремя принять меры по ликвидации отрицательного воздействия отходов. К данному классу относятся машинные масла, аккумуляторы и пр.
  3. III класс – материалы, которые причиняют вред окружающей среде, но при этом природа способна «залечить раны» за временной промежуток в пределах одного десятилетия. К этому классу опасности относится строительный мусор: цемент, ацетон, краски, металлосодержащая продукция.
  4. IV класс – почти безвредные для человека и окружающей среды отходы. Загрязненная таким мусором природа может полностью восстановиться за 3 года. Данный класс составляют такие ТБО, как бумага, дерево, пластик и пр.
  5. V класс – материалы, безвредные и для природного окружения, и для человека. К этому классу относят пищевые отходы, посуду, керамику и т.д.

Классы опасности отходов определяются на основании паспорта – документа, в соответствии с которым оценивается угроза мусора для окружающей среды и человека. Посмотреть, к какому классу по степени опасности относится тот или иной вид ТБО, можно в федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

Опасность ТБО

Скопления мусора требуют внимания человека не только потому, что портят эстетическую картину мира. Разлагаясь, они выделяют в воздух и почву ядовитые вещества, становятся благоприятной средой для развития болезнетворных микроорганизмов, распространения грызунов, приводят к гибели растений, животных, водоплавающих и рыб.

Все это заставляет внимательно присмотреться к тому, что мы оставляем после себя, задуматься, как минимизировать проблемы, созданные твердыми бытовыми отходами.

Начнем с анализа вещей и предметов, которые мы выбрасываем как ненужные.

Плотность твердого мусора

Плотность бытовых отходов – количество размещенного утильсырья на кг/м³. Таблица, в которой расписана примерная плотность утильсырья, составлена Министерством Природных Ресурсов России.

Основное:

  • Плотность утильсырья в контейнере – 180 — 200 кг/м3.
  • Плотность в мусоровозе – 300 — 420 кг/м3.
  • Плотность после выгрузки и мусоровоза – 210 — 240 кг/м3.

Для удобства размещения используется станция перегруза твердого мусора, где он подвергаются прессованию для уменьшения с целью уменьшить плотность.

Классификация твердых бытовых отходов

На данный момент выделяется несколько типологий классификации мусора. Так, отходы разделяют по составу, длительности использования и степени опасности для природы и человека.

По морфологическому составу ТБО выделяют:

  • органические отходы;
  • резину;
  • кожу;
  • стекло;
  • текстиль;
  • древесину;
  • металлы;
  • пластик;
  • бумагу и картон.

По длительности использования:

  • кратковременные (бумага, одежда и пр.);
  • длительного пользования (техника, электроника, шины и др.).

Разделение ТБО на классы опасности разберем подробнее, так как от присвоенной степени зависит модель экологического поведения общества.

Как вывозятся отходы из частного сектора

До принятия изменений в законодательстве жители частного сектора могли не заключать договоры на вывоз мусора с территории домовладений, но теперь оплата этой услуги для них обязательна.

Квитанции на оплату вывоза ТКО получит каждый собственник и гражданин, зарегистрированный в частном доме, непосредственно с начала деятельности регионального оператора.

Основанием для получения услуги по обращению с ТКО и начисления оплаты является публичный договор, заключаемый независимо от желания собственника.

Тарифы на вывоз мусора в частном секторе рассчитываются по специальным формулам. Стоимость услуги устанавливают уполномоченные органы, как и в случае многоквартирных домов.

Кроме того, для жильцов индивидуальных жилых строений по установленной формуле производится расчет в отношении нормативов накопления твердых коммунальных отходов. На конечную стоимость влияет тариф за вывоз мусора с человека и нормативы накопления.

Для оказания услуги оператор, в соответствии с региональной схемой размещения мест накопления ТКО, должен обеспечить обслуживаемую территорию контейнерами.

Фото 1

Составляющая ТБО

Жилой комплекс, общественные здания, торговый комплекс – все это может служить источниками ТБО.

Основной состав твердых отходов и его процентное соотношение имеет следующий вид:

  • Бумажный мусор – 30%.
  • Пищевой мусор – 30%.
  • Металлические отходы – 4%.
  • Пластиковое утильсырье – 4%.
  • Дерево – 3%.
  • Текстиль – 4%.
  • Прочий материал – 25%.

Помимо вышеописанных относительно безопасных материалов, в состав ТБО могут включаться и крайне опасное утильсырье:

  • Лаки.
  • Косметические средства.
  • Батарейки и аккумуляторы.
  • Ртутьсодержащие приспособления.
  • Электронные приборы.

Процедура обезвреживания – обязательный процесс управления опасными отходами, который проводится перед тем как отправить их на длительный срок хранения в могильники или на утилизацию.

Класс опасности ТБО:

  • Производственный мусор. Система управления отходами подразумевает отправку подобного сырья для размещения его на могильниках.
  • Вторичное сырье.
  • Отходы 1, 2, 3 классов. Состав каждой категории зависит от степени опасности мусора. Для первой и второй категории в обязательном порядке должна проводиться процедура обезвреживания.

Стандартизированный комплекс и схема хранения, переработки и утилизации, предполагает различные способы обращения с каждым классом утильсырья.

Как заключается соглашение с региональным оператором

С победителем конкурса заключается договор на предоставление услуг по обращению с ТКО. Его обязательно подписывают ИП и юридические лица.

С жителями частного сектора и МКД подписывается договор публичной оферты, в рамках которого будет оказываться услуга. Возможно также конклюдентное соглашение. Это значит, что на основании совершения обусловленных обоюдным согласием действий договор считается заключенным без составления письменного контракта. Жильцы собирают мусор в отведенных для этого местах, откуда его вывозит региональный оператор.

Услуга по обращению с ТКО может предоставляться жителям МКД на основании договора с каждым из собственников жилья. Это решение принимается на общем собрании жильцов.

Если домом управляет УК, именно она заключает договор с региональным оператором. Форма соглашения определена в постановлении Правительства РФ от № 1156. В нем обозначены основные права и обязанности сторон, включая то, как оплачивается данная услуга.

Ответственность за содержание мест сбора ТБО (ТКО)

Обслуживание мест сбора отходов не относится к компетенции региональных операторов. Согласно Правилам обращения с ТКО (п. 13), утвержденным постановлением № 1156, ответственность за содержание контейнерных площадок и мусоропроводов возлагается:

  • на собственников жилых помещений;
  • на УК, если с ней заключен договор на обслуживание.

Ознакомьтесь, в чем заключаются права и обязанности УК.

Если места для контейнерных площадок, сбора крупных отходов или прилегающие к ним территории не относятся к общему имуществу МКД, то за содержание этих территорий отвечают их собственники.

В случае, если земля, на которой находится контейнерная площадка, принадлежит юридическому или физическому лицу, а многоквартирным домом управляет ТСЖ (ТСН), то жильцы должны обратиться в орган МСУ с письменной заявкой на создание места для сбора ТКО.

Узнайте подробнее, что входит в права и обязанности ТСЖ.

Как формируются тарифы и стоимость услуг

В связи с переводом услуги по обращению с твердыми отходами в категорию коммунальных изменился принцип ее тарификации и, как следствие, стоимость. Например, раньше плата за данную операцию определялась исходя из расчета за 1 м2 занимаемой жильцом в МКД площади. То, как рассчитывается оплата за вывоз мусора в многоквартирном доме в 2019 году по новым правилам, определено в постановлении Правительства РФ №269 от .

Размер оплаты вычисляется с учетом нормативов накопления твердых отходов на одного человека.

Нормативом считается среднее количество твердых коммунальных отходов, которое образуется за единицу времени.

Вторым значимым элементом для расчета величины оплаты служат тарифы на вывоз ТБО для на 2019 год для населения.

Классификация ТБО

Занимаясь проблемой отходов, специалисты обнаружили их разнородность, требующих разного подхода и отношения. Классификация видов отходов основана на их происхождении и степени опасности.

По своему происхождению выделяют 2 основных группы мусора:

  • естественное происхождение;
  • искусственное происхождение.

К отходам естественного происхождения относятся остатки пищи, растений, а также костные ткани.

Искусственное происхождение ТБО имеет следующие группы: бумажные, древесные, стеклянные, металлические, резиновые, текстильные, пластмассовые и др. отходы.

Большое значение имеет информация о степени опасности ТБО. Выделяют 5 групп (классов) опасностей, которые имеют накопившиеся и распадающиеся материалы. Познакомимся с ними, начав с самой безопасной категории.

  • 5 класс объединяет бытовые отходы, которых человек может не опасаться. Достаточно быстро распадаясь естественным образом, они не причиняют вреда окружающей среде и здоровью людей. В эту группу входят остатки натуральных пищевых продуктов, изготовленных без химикатов и красителей, мелкие отходы древесины (стружка, опилки), черепки глиняной посуды (керамики), битый кирпич.
  • 4 класс — это утиль, вред от которого минимален. Такими являются использованная бумага (макулатура), древесные остатки, отдельные виды пластиков, резиновые покрышки автомобилей. При грамотной переработке эти виды отходов могут послужить вторично.
  • 3 класс включает такие вещества, как некоторые химические (краски, ацетон) или цементный растворы, металлические предметы. Они, хотя и наносят некоторый вред экологии и людям, однако необратимыми последствия их воздействий не являются, а за 10 лет природа сможет полностью восстановиться.
  • 2 класс присваивается опасным для человека и разрушающим природу веществам или материалам: машинным маслам, электролитным аккумуляторам и под. Эта группа требует удаления с поверхности почвы, от мест проживания людей. После их удаления загрязненные территории смогут восстановиться, однако на это потребуется более 10 лет.
  • 1 класс опасности требует предельной осторожности, использования специальных средств защиты, потому что речь идет о самой опасной категории ТБО. К этой группе относятся ртутные термометры, электрические батарейки, электролампы, содержащие ртуть (люминесцентные). Непосредственный контакт человека с такими материалами угрожает здоровью, наносит серьезный вред атмосфере и окружающей среде.

Информация о том, несколько опасным является тот или иной мусор, поможет снизить непосредственный риск для здоровья при взаимодействии с конкретными отходами. Однако осторожное обращение с ними нельзя считать окончательным решением проблемы.

Фото 2

Кому жаловаться на исполнителя

Если поставщик услуги нарушает нормы законодательства, потребитель может сообщить в местные органы власти о том, что региональный оператор игнорирует условия соглашения. Претензию следует направить в инстанцию, которая подписывала договор с оператором от имени региона.

Узнать, кто его заключал, несложно – текст контракта размещается на сайте исполнителя услуги. Например, в Белгородской области это соглашение заключил департамент ЖКХ.

Можно жаловаться и в другие организации, деятельность которых прямо или косвенно связана с последствиями некачественного оказания услуги. К ним относится:

  • региональная энергетическая комиссия (нарушения в области тарифов на услуги);
  • Роспотребнадзор (нарушение эпидемиологических и санитарных норм);
  • Росприроднадзор (неисполнение условий лицензии по обращению с отходами I-IV классов опасности, которое влечет проблемы, связанные с охраной окружающей среды и экологией).

Если обращения в эти ведомства не имели положительного результата, следует поставить в известность прокуратуру.

Порядок определения оператора

Законодательство устанавливает, что оператор является единственным лицом, которое осуществляет вывоз ТБО, его последующую утилизацию или хранение.

Чтобы организация смогла стать оператором по вывозу ТБО, она должна иметь достаточно ресурсов для выполнения следующих функций:

  • сбор в соответствии с требованиями экологических стандартов;
  • транспортировку с использованием специального транспорта;
  • первичную обработку и сортировку собранных ТБО;
  • утилизацию отходов без вредных выбросов;
  • обеззараживание потенциальных источников техногенной или эпидемиологической катастрофы;
  • оборудование мест захоронения и содержание таких мест.

Таким образом, если организация обладает возможностями осуществления подобных функций, то она может участвовать в конкурсе на роль оператора вывоза ТБО.

Конкурс проводится региональными властями. Право исполнять обязанности оператора даётся на 10 лет с момента утверждения организации по итогам конкурса.

Так, организация может быть выбрана:

  • для всего региона;
  • для отдельного населённого пункта;
  • для отдельной части населённого пункта.

При выборе региональные власти также будут исходить из способности организации охватить как можно большую местность. Если такой организации в регионе не будет, то обязанности допускается разделить между несколькими компаниями.

Рекомендуем ознакомиться:Коммунальные услуги: что входит в оплату услуг ЖКХ После утверждения оператора каждая жилищная организация либо жители сами напрямую должны заключать с ним договоры. Это является обязательным условием, не зависящим от условий проживания в том или ином населённом пункте.

После этого все взаимоотношения между жильцами и оператором будут регулироваться указанным договором. По этой причине необходимо тщательно изучить его. Но в силу характера услуги условия договора будут монопольными. Цена и порядок индексации стоимости услуги устанавливается местными властями, так что беспокоиться за переплаты не стоит.

Понятие ТБО

Официальное название бытовых и предметов, которые мы перестали использовать и отправили в мусор — твердые бытовые отходы (ТБО). В эту категорию попадают вещи, вышедшие из употребления в результате поломки, потери функциональных возможностей, ставшие морально или технически устаревшими.

Ежедневно большие объемы материалов, используемых в качестве тары и упаковки, скапливаются на мусорных свалках, остаются в местах проведения городских праздников или пикников на природе, становятся источниками загрязнения атмосферы, земельных и водных ресурсов. Знакомство с некоторыми цифрами впечатляет и конкретизирует масштабы проблемы.

  • 350 кг — количество отходов, отравленных на мусорку каждым российским жителем за год.
  • Более 5 млн тонн — количество материалов, попадающих в мусор ежемесячно в нашей стране.
  • Более 60 млн тонн — количество мусора, произведенного нашими согражданами за год.

Невозможно представить те горы мусора, который скапливается из года в год на планете, занимая все больше жизненного пространства человека.

Кто регулирует данную услугу?

Как уже было сказано, основным компетентным звеном в данной сфере является оператор соответствующего региона. Именно он является ответственным за сбор и вывоз ТБО.

Дело в том, что, хотя законодательство предусматривает право жилищной организации заниматься вывозом мусора, процедура получения соответствующих разрешительных документов для этого весьма сложная.

Рекомендуем ознакомиться:Председатель ТСЖ — зарплата Так, чтоб организация могла предоставлять данную услугу, необходимо отвечать следующим требованиям:

  • иметь сборы пункта в своём распоряжении;
  • иметь оборудованный под вывоз мусора транспорт;
  • иметь место утилизации или захоронения либо соглашение с управляющей таким местом организацией.

К сожалению, ни одна жилищная организация не может отвечать подобным требованиям. Так что до тех пор, пока не появится определённая частная структура, функцию по вывозу ТБО будет осуществлять оператор.

Временно, пока не определена специальная структура, функцию по надзору за исполнением вывоза по твёрдым видам отходов в правильном порядке осуществляют органы власти соответствующих регионов.

Так, в полномочии администрации находятся следующие моменты, связанные с вывозом ТБО:

  • установление цен на услугу;
  • определение индексов повышения стоимости услуг;
  • контроль над исполнением оператором требований закона;
  • приём и рассмотрение жалоб от потребителей.

Таким образом, при возникновении споров по стоимости услуги либо ненадлежащем качестве вывоза мусора следует в первую очередь обращаться к самому оператору. Так как счёт выставляется им, то обращение будет осуществляться в претензионном порядке. Если оператор проигнорирует претензию, то далее направляется жалоба в жилищную инспекцию либо на имя главы населённого пункта и региона.

Помимо указанных государственных учреждений, организацией с общими полномочиями является Роспотребнадзор.

Нарушение порядка вывоза ТБО, необоснованное повышение цен на услугу является нарушением прав потребителей. Так что жалоба в указанную организацию будет вполне осмысленным действием.

Фото 3

Пройдите социологический опрос!

Какие виды ЖКХ услуг, на Ваш взгляд, нуждаются в первоочередном улучшении в вашем доме? (максимум 3 ответа)

  • Текущий ремонт жилья
  • Капитальный ремонт жилья
  • Ремонт подъездов
  • Ремонт крыши (кровли)
  • Санитарное состояние подъездов
  • Санитарное состояние подвалов
  • Состояние прилегающих территорий
  • Благоустройство прилегающих территорий
  • Теплоснабжение
  • Электроснабжение
  • Газоснабжение
  • Водоснабжение
  • Канализация
  • Вывоз мусора
  • Парковка автомобилей у дома
  • Утепление подъездов и ограждающих конструкций домов
  • Реконструкция крыш, балконов и фасадов
  • Установка приборов учета
  • Опиловка деревьев

Ответить (анонимно)

Кто отвечает за сбор и вывоз ТБО

Как упоминалось выше, сбор, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов входят в понятие деятельности по обращению с ТКО и поручаются региональному оператору. Так называется юридическое лицо, заключающее договор на оказание подобных услуг с собственником отходов, места сбора которых расположены в зоне его деятельности.

Региональные операторы осуществляют все процедуры самостоятельно или привлекают субподрядчиков.

Плата за вывоз мусора в тарифах ОСМД рассчитывается по новым правилам, установленным законодательством.

Кто уполномочен устанавливать тарифы

До принятия постановления и изменения порядка начисления оплаты за обращение с ТКО организации, оказывающие услуги по вывозу мусора, самостоятельно устанавливали цены с учетом существовавших ограничений. Теперь, согласно законодательным актам, тарифы и нормативы будут одинаковыми в рамках регионов.

Федеральное законодательство также определяет, кто устанавливает тарифы на вывоз ТБО. Эта функция возложена на специальные тарифные комиссии региональных операторов по обращению с отходами.

Установление предельного тарифа отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ.

Расчетная формула оплаты стоимости коммунальной услуги по обращению с ТО включает:

  • утвержденные нормативы ЖКХ по вывозу мусора;
  • установленный тариф;
  • количество жильцов, постоянно и временно проживающих в помещении в МКД.

Вычисления производятся по такому алгоритму:

количество проживающих в квартире х норматив х тариф = годовая величина оплаты.

Разделив полученный результат на 12, можно определить, сколько стоит в ЖКХ вывоз мусора ежемесячно.

Вывоз ТБО — это коммунальная или жилищная услуга (2017)?

Согласно принятому 29 июня 2015 года закону № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», плата за коммунальные услуги содержит в себе:

  • плату за холодную и горячую воду;
  • тепло;
  • электроэнергию;
  • газ;
  • бытовой газ в баллонах;
  • при наличии печного отопления, твердое топливо;
  • оплата отведения сточной воды;
  • обращение с ТБО, в том числе за вывоз и транспортировку мусора.

Значит, с 1 января 2019 года вывоз ТБО официально считается коммунальной услугой.

Смотрите видео: Эколис. О канале Экология и Бизнес

Что считается твердыми коммунальными отходами

К твердым бытовым отходам относятся продукты и предметы, утратившие свои качества в процессе эксплуатации в жилых помещениях и пришедшие в негодность. Жильцы выбрасывают их в специальные контейнеры – емкости, предназначенные для сбора мусора. Так Закон от № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления…» определяет, что такое ТКО в ЖКХ.

Образующиеся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП), а также юридических лиц и аналогичные по составу отходы тоже относятся к категории ТКО. Их вывоз оплачивается в соответствии с установленными правилами.

Наиболее распространенные виды ТБО:

  • упаковочные материалы: пленка, различная тара, обертки;
  • полимеры;
  • стекло;
  • текстиль;
  • резина;
  • пищевые отходы;
  • бумага.

Стоит также пояснить, что такое обращение с ТКО в коммунальных услугах, которое предстоит оплачивать жильцам МКД.

Прежде, согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ, операции, которые касались обращения с мусором, относились к категории жилищных услуг и оплачивались как содержание жилья. Реформа ЖКХ затронула все стороны деятельности предприятий, в том числе тарифы и схему расчета оплаты за сбор и утилизацию бытовых отходов.

Введенные постановлением Правительства РФ № 232 от  изменения вступили в силу и термин «обращение с ТКО» теперь подразумевает обязанности уполномоченной организации по их:

  • правильному сбору;
  • транспортировке;
  • утилизации;
  • захоронению;
  • обработке;
  • обезвреживанию.

Как определяется оператор

Деятельность операторов регулируют положения ст. 24.6 Федерального закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В ФЗ № 89 установлен порядок присвоения такого статуса организациям, работающим с ТКО.

Региональные операторы получают статус на 10 лет. Закон предписывает организацию конкурса для выбора оператора и наделяет правами на его проведение уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Правила конкурса содержатся в постановлении Правительства РФ от № 881.

Порядок вывоза отходов

Требования к оказанию услуги по обращению с ТКО определены в постановлении Правительства РФ от №354. Периодичность вывоза отходов из места накопления зависит от времени года и температуры окружающей среды.

Так, в холодное время года, при среднесуточной температуре +5°C, мусор должны вывозить не реже 1 раза в 3 суток. Ежедневному вывозу подлежат отходы в теплый сезон, если средняя температура выше +5°C.

Нормативный акт определяет рамки допустимого отклонения сроков, а также то, как начисляется плата за период, в котором произошел сбой.

В случае многократного нарушения правил или условий договора регионального оператора могут досрочно лишить статуса исполнителя.

Фото 4

Паспорт ТБО

Паспорт отходов — нормативный документ, предоставляющий возможность учреждению осуществлять обращение с утильсырьем (например, если отсутствует паспорт, то невозможна дезинфекция).

Регистрации подвергаются все классы опасности отходов, однако паспорт необходим лишь для категорий 1 — 4. Для пятого класса разрабатывать паспорт не нужно, так как он не считается опасным для природы и человека (статья 14 ФЗ №89).

Для определения категории опасности отхода для внесения этих данных в паспорт, необходимо обратиться в классификатор ФККО и базу данных БДО. Если в разделах каталога информации о мусоре нет, то используется расчетный и лабораторный метод для изучения свойств.

Стандартная форма, по которой оформляется паспорт, установлена Правительством России. Однако перед тем как начать оформлять паспорт, организация должна определить степень опасности образующегося мусора.

Что гласит СанПиН и закон о ТБО?

Санитарные правила и нормы регламентируют принципы обращения с утильсырьем (СанПиН по ТБО). Они включают несколько пунктов:

  1. Мусор должен храниться строго определенное время. Так, зимой срок его хранения может быть не больше 3 суток, а летом – не более суток.
  2. Сбор утильсырья должен производиться в металлические контейнеры.
  3. Диапазон, в котором должны быть установлены контейнеры, составляет от 20 до 100 метров от жилого комплекса.
  4. Летом контейнерные шкафы должны промываться минимум один раз за 10 суток.
  5. Не допускается забирать мусор из сборных пунктов, чтобы использовать его как вторичное сырье.
  6. Новые жилые комплексы, которые имеют 5 и более этажей, должны быть оборудованы мусоропроводами, причем они обязаны соответствовать строительным нормам класса 8-72.
  7. Вывоз мусора из контейнеров осуществляется 1 раз в неделю. За это ответственен орган, следящий за жилым комплексом (управляющая компания или ТСЖ).

За несоблюдение любого из этих пунктов СанПиН на нарушителей накладывается штраф.

В РФ существует отдельный федеральный закон о ТБО, освещающий правовые стороны вопроса об обращении с отходами (ФЗ №89 от «Об отходах производства и потребления»). В нем прописаны классы опасности мусора, права и обязанности государства и граждан в области экологии, ответственность за нарушение закона. Также в документе говорится об обязательном получении лицензии на осуществление деятельности, связанной с опасными ТБО.

Последняя редакция закона от 28. 12. 2016 внесла некоторые изменения в правила обращения с ТБО. Так, вывоз мусора стал коммунальной услугой. Сейчас исполнительная власть обязана проводить тендер, на котором будет выбран единый оператор по работе с твердыми коммунальными отходами (ТКО), называющийся теперь «единой городской службой ТКО». В каждом регионе власть выбирает регионального оператора – юридическое лицо, которое единолично будет распоряжаться делами по утильсырью. Между исполнительными органами и оператором заключается договор, где прописываются обязанности сторон и формы контроля над деятельностью ответственного за обращение с ТКО лица. С введением термина «ТКО» изменилась и система расчета платежа за вывоз мусора: теперь он исчисляется по количеству проживающих в квартире людей.

Обратите внимание! ТКО и ТБО отныне являются синонимами.

Кроме того, сферу обращения с ТБО регламентируют ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» (затрагиваются вопросы утилизации), ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» (рассказывает о правилах уничтожения, переработки и захоронения отходов), ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (определяет механизм сбора ТКО, условия, при которых это происходит, правила транспортировки).

Что такое ТБО и как за него платить?

Теперь при вывозе мусора коммунальные услуги вырастут. Вывоз ТБО не является отдельной услугой или единым действием, предоставляемым одной организацией. В данную услугу включён целый перечень действий, которые могут осуществляться как самой жилищной организацией, так и дополнительно привлекаемыми учреждениями.

Стоит отметить, что с 2019 года жилищная организация вне зависимости от того, предоставляет ли она услугу самостоятельно либо нанимает специализированное учреждение, должна иметь регистрацию у оператора соответствующего региона. Оператор является единственным лицом, осуществляющим учёт ТБО, мест их хранения. А также оператор предоставляет услугу в полной мере и отвечает за неё.

Что касается самой услуги, то в её состав включены следующие действия:

  1. Содержание пунктов сбора по месту проживания людей, которые должны соответствовать экологическим требованиям. Другими словами, за данной услугой стоят действия по организации сбора отходов. В большинстве случаев такие пункты имеют форму контейнера. В исключительных случаях форму отдельного приёмного пункта, к примеру, пункт приёма металлолома или макулатуры.
  2. Логистическая составляющая услуги заключается в вывозе собранных ТБО за пределы населённого пункта и доставка до специализированного места хранения. Данная услуга включает погрузку, а также выгрузку ТБО по месту хранения.
  3. Утилизации подлежат все те ТБО, при сгорании которых не выбрасываются вредные вещества в атмосферу. К ним можно отнести и те отходы, которые подлежат переработке и повторному использованию. К таким отходам можно отнести некрашеное дерево, бумагу и так далее.
  4. Хранение в специализированных для этого местах осуществляется в отношении вредных отходов. Обычно происходит захоронение, однако в редких случаях хранение осуществляется на открытом воздухе.

Вывоз ЖБО (жидких бытовых отходов) к компетенции операторов не отнесён. Выполнение этих функций также остаётся в ведении муниципальных органов.

Таким образом, вывоз ТБО представляет собой целый комплекс услуг, причём не самого дешёвого характера. По этой причине правительство приняло решение выделить данную услугу в отдельный вид коммуналки.

Стоит отметить, что до 2010 года вывоз ТБО не подразумевал различные услуги. Была единая плата за сбор и вывоз до полигона. Однако изменились экологические нормативы хранения отходов, что сделало невозможным хранение ТБО на специализированных полигонах. Однако до сих пор в некоторых регионах нет специализированных хранилищ.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://vtorothody.ru/othody/chto-takoe-tbo.html
  • https://vtorothodi.ru/vse-ob-otxodax/tbo-sbor-utilizacia
  • https://prompriem.ru/ekologiya/tbo.html
  • https://pravovdom.ru/zhkx/vyvoz-tbo.html
  • https://zhiloepravo.com/zhkh/kommunalnye-uslugi/vyvoz-tbo-zhilishhnaya.html
  • https://strazhchistoty.ru/ecology/tko/tbo-kommunalnaya-usluga.html
Игорь Николаевич
Игорь Николаевич
Используйте поиск на сайте, есть ответ почти на любой ваш вопрос
Задать вопрос

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Онлайн консультация юриста на сайте spravka2.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector